商务部国际贸易经济合作研究院传递出的这些农贸信息，你注意到了吗？

11月19至20日，商务部培训中心在厦门组织召开了疫情防控常态化下农贸市场升级改造与规范化管理培训班。

培训会议上，商务部国际贸易经济合作研究院流通与消费研究所农贸市场研究方向的梁威女士，就《农贸市场发展现状、问题以及趋势》从农贸市场发展现状、新冠肺炎疫情对农贸市场的影响，以及消费升级下农贸市场的发展趋势三个方面进行了论述。我们来看看其中透露出哪些值得关注的信息。

农贸市场发展现状

1. 农贸市场与农产品流通渠道

生产者/进口商——产地批发市场——运销商（中介组织）——销地批发市场——零售商贩——农贸市场——消费者

中国现有农产品流通渠道是以批发市场为主渠道，农超对接、生鲜电商为次渠道的市场流通网络。

美国是以零售为主导，后向一体化，采用农超对接的模式；法荷是以农协为主导，前向一体化，批发市场和农超对接并行的模式；而日本则是采用规模农协与规范化批发市场的模式。

国外农产品流通渠道与我国相比，明显组织化程度更高。

▲日本大阪黑门市场

参考国外著名的菜市场，（例如巴塞罗那博盖里雅菜市场、伦敦博罗菜市场、东京筑地菜市场、纽约联合广场农夫市场等），这些菜市场都是内部干净整洁、人流车流井然有序、注重消费场景营造、消费对象多元、商旅融合、零售和餐饮融合等特点，这是中国农贸市场进一步发展可参考的例证。

2.农贸市场是我国农产品流通渠道的重要组成部分

农贸市场是农产品流通市场体系中最靠近消费者终端的环节，与农产品批发市场网络对接，共同构成“从田间地头到餐桌”的农产品流通体系。

其中本地农产品在本地集散，可以满足当地农产品自产自销的需求，外地商品在本地集散能够满足当地居民的农产品消费需求。

▲我国农产品流通渠道流程图

截至2020年7月，农产品市场4.4万家，其中批发市场4100多家，年交易额在亿元以上的批发市场有1300多家，农贸市场、菜市场和集贸市场近4万家。在2019年，批发市场交易额达5.7万亿元，交易量9.7亿吨，市场内各类经销商户有近240万个，吸纳就业人员近700万人。

约7成的农产品经由批发市场分销，农产品市场依然是农产品流通的主渠道。

新冠肺炎疫情与农贸市场发展

1.新冠肺炎疫情影响下农贸市场发展受到冲击

从疫情传播规律来看，农贸市场是最适合病毒传播的场所之一，国内外疫病传播史也表明，农贸市场是容易滋生疫情并导致疫情扩散的高风险之地。

农贸市场作为农产品流通渠道中的传统线下业态，发展受到一定冲击。

▲武汉华南海鲜批发市场

>>2020年1-5月，进口水海产品190万吨，金额57亿美元，数量同比增长5%，金额下降8.5%，平均单价下降13%。

>>2020年8月中旬，新发地市场复市，全面取消新发地市场零售功能，不再向零星批发客户和个人消费者开放。

>>2020年11月23日，在北京召开的疫情防控179场例行新闻发布会上，京深海鲜市场将不再向个人消费者开放，实行卖家注册制和买家会员制。

>>至2020年11月底，华南海鲜市场一层海鲜区域仍然封闭，且没有明确再次开市时间。

▲北京新发地农产品批发市场

冷链产品反复多次受到疫情影响，导致多数受众仍对冷链运输心存疑虑。

2. 新冠肺炎疫情与农贸市场发展本身存在的问题

我国现有农贸市场一般采用“谁投资、谁管理、谁运营、谁受益”的模式，在运行过程中，运用价格加成，生产者和消费者是被动的市场接受者，批发环节中利润加成，这种模式让一系列问题应运而生。

公共产品性质缺失：现有农贸市场主体私有比例较高，政府投资较少，建设投入不足，令农贸市场公共产品性质缺失，这也进一步使得需要前期大量投入资金的改革创新积极性弱。

▲西南边陲的马路市场

硬件设施不完善：市场内堆放杂乱、卫生环境还待进一步改善、食品安全检测能力弱，市场外则是冷链物流运输产业不成熟、生鲜运输过程中折损较高、高品质运输有待进一步加强。

信息化智能化水平不高：市场内部统一结算体系不够完备，市场人流、车流以及物流混乱，以及农产品追溯系统不成熟，尤其是对农产品上游的追溯体制。

▲苏州湖东邻里中心功能区域的划分

服务功能不健全：在农贸市场前期设计规划中，规划布局不合理，导致基础设施不完善，无法像国外农贸市场一样，给消费者提供更加多元的服务，例如餐饮、休闲、家政、洗衣等便民的一站式服务。

3. 疫情防控常态化对农贸市场防控提出新要求

农贸市场是疫情防控的重点场所。市场监管总局部署加强疫情防控期间食品安全监管工作时提出，农（集）贸市场等重点场所要加大监督检查力度。

梁威指出，在疫情防控常态化中需要从环境、物品、人员三个层面对农贸市场提出新要求。

▲地面干净、摆放整齐的杭州彭埠农贸市场

农贸市场环境：要求从卫生设施、公共消杀、区域卫生三个小点对农贸市场环境进行监管。要完善农贸市场卫生环境设施，做好市场公共区域的消毒、清洁工作，以及销售区域的卫生清洁。

农产品流通：在物品方面加速建立产品溯源制度，这是迫在眉睫的事情。

▲杭州之江九里红外测温

市场中的人：人员方面从从业人员和顾客两个方面入手，要求做好个人防护和人员体温检测等必要疫情防控措施。

消费升级与农贸市场发展趋势

1.农贸市场发展面临的新形势

2020年11月3日，新华社发布的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标的建议中，第18条提出，要全面促进消费，增强消费对经济发展的基础性作用，顺应消费升级趋势，提升传统消费，增育新型消费，适当增加消费。

▲引入餐饮业态的苏州双塔市集

消费的基础性作用决定了社会消费品零售总额不断。我国是仅次于美国全球第二大消费品市场国，2015—2019年消费品零售总额同比增长9.42%，消费贡献过半，连续6年成为经济增长的第一驱动力。

居民消费结构升级使得恩格尔系数不断下降。2019年，全国居民恩格尔系数28.2%，连续八年下降。人们对品质化、个性化、多样化消费活跃，其中全国居民人均服务性消费支出中所占比重达45.9%。

品质消费需求与食品安全。进口商品消费需求旺盛；2019年，我国进口消费品1.45万亿元，同比增长19%，其中肉类、水果类和水海产品增长分别高达76%、39.8%和37.6%。品质消费环境不断完善；政府部门加强规范消费市场，出台商品与服务领域的消费监管政策，追溯体系和信用体系进一步规范，多个部门、多项政策的综合监管效应逐步显现。

▲环境氛围良好的上海莘光农贸市场

网络零售与生鲜电商加速发展。网购市场规模高速增长；2020年前三季度15.3%（+22.5%），网络零售在消费市场中的地位稳步提升。电商推动农产品上行，全国农产品网上零售额逐年上升态势。

2.农贸市场发展的新趋势

我国现在迈进了高收入水平的重要阶段，其中中产阶级人数超过了发达国家，消费动力强，消费潜力大，消费的选择性、灵活性高，形势变革的大环境下造就了农贸市场新的发展趋势。

▲杭州骆家庄农贸市场的智慧化数据大屏

梁威指出，接下来我国农贸市场的发展趋势将会是标准化水平进一步提升、智能化水平和现代信息技术应用程度加深、 跨行业融合程度加强、溯源水平大幅优化、商品品质明显优化等。

在今后农产品贸易中，要着重发展我国品牌老字号，打造属于自己的餐饮文化；部分高品质出口转内销，满足我国内部对中高品质农产品的需求；加强产品创新和质量把关，适应不断升级的消费结构。

▲非物质文化遗产康桥烧鸡

在今后的农贸市场改造提升中要注意消费场景的营造、提高消费的便利性、注重顾客的消费体验等设计初期便要考虑全面的问题。

梁威还在培训中指出，在农产品的零售环境中，超市是标准化的、工业化的消费流程，而农贸市场是日常生活中必不可少的生活调剂品，要注重人情味和烟火味的塑造。

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