近日，市市场监督管理局发布《温州市城乡农贸市场提档升级创星三年行动计划(2019~2021年)(征求意见稿)》。根据该计划，我市每年将建设省放心农贸市场30家；到2020年底，全市城乡农贸市场一星级以上覆盖率达100%。

这是我市农贸市场改造新一轮的三年行动计划，将给我市的农贸市场带来怎样的变化？市人大代表沈岩明建议，抓住新一轮改造提升的契机，强化我市农贸市场合理布局，相关部门应对城乡农贸市场实行统一规范化管理。

“农贸市场”连续多年入选“民生实事”

今年两会期间由人大代表投票产生的2019年度温州“十大民生实事”中，就包括“新增省级放心农贸市场30家”。

记者查询发现，从2014年至2019年，每年公布的“十大民生实事”中，“农贸市场”从来没有缺席过。从2014年度“十大民生实事”中的“市区改造提升农贸市场、小菜场30个”，到如今提出创建省级放心农贸市场，可以看出，温州的农贸市场正在发生可喜变化，越来越多的星级市场出现在老百姓的家门口。

去年底，鹿城区松台农贸市场被省市场监督管理局命名为省“五星级文明规范市场”，有效期为2019至2021年。这是我市首个省五星级文明规范市场，也是省内第4家成功创成的五星级文明规范市场。

记者昨天在松台农贸市场看到，该市场一、二层销售区域管理分明。一楼主营海鲜等水产品，二楼则以蔬菜、肉类、副食品等为主。市场内干净整洁，秩序井然，仿佛置身超市的生鲜区。

鹿城区市场监管局相关负责人介绍，松台农贸市场创建于1983年，总营业面积超5000平方米，设水产、蔬菜、熟食等7个区共374个摊位。

近年来，有关部门投资1000余万元，通过“市场硬件改造+软件精细化管理提升”的模式，将松台农贸市场打造成“样板”农贸市场，同时配备了中央空调、自动手扶梯、地面自动清洗、检测室、公共厨房等设施，并率先引进首台有机垃圾处理器实现废物再利用。

三年内我市还将新增1家五星级、五家四星级农贸市场

根据《温州市城乡农贸市场提档升级创星三年行动计划(2019~2021年)(征求意见稿)》确定的目标，三年内，我市还将新增五星级农贸市场1家，四星级农贸市场5家。

结合乡村振兴战略，未来三年，我市将通过美丽乡村示范创建和小城镇环境综合整治等工作，着重推进乡村农贸市场建设。通过3年乡村农贸市场创星攻坚行动，重点解决乡村菜场设施简陋、环境脏乱差、安全隐患多、管理手段粗放、长效机制缺乏等问题，完成全市乡村农贸市场更新换代，彻底改善我市乡村农贸市场的整体面貌。

在智慧农贸市场创建方面，我市将支持大型农贸市场转变传统销售模式，发展线上配送服务，引入线上下单、市场发货、第三方配送经营模式，激发农贸市场发展活力。加快新建大型社区智慧微菜场布局，为社区居民提供更加便捷消费服务。引进互联网企业，加快推进农贸市场信息化改造，利用物联网、云计算、大数据、人工智能等信息技术，实现智能支付、交易溯源、计量监管、价格监测等智慧经营和管理模式。

该计划还对绿色环保市场创建、科学规划配建农贸市场、加快无证农贸市场处置、加强农贸市场周边监管、实现农贸市场专业托管等方面做了明确规定。

市人大代表沈岩明：

合理布局农贸市场

规范化管理须统一

2017年，沈岩明曾提出过《关于农贸市场改造提升的建议》。说起提这个建议的初衷，是由于社区居民曾经常向沈岩明反映，称农贸市场环境差，买菜不方便等。有一次，一个外地考察团来温考察农贸市场后直言，农贸市场的环境与温州这座城市不相匹配。这让沈岩明很汗颜，才有了这份建议的提出。

当时，市委、市政府已部署实施《温州市城区农贸市场改造升级三年行动计划(2016~2018年)》。沈岩明的建议主要围绕农贸市场规范经营主体、建立长效监管机制等方面提出。经过三年的改造升级，沈岩明认为，政府部门很重视，投入也很大，城区农贸市场的确发生了很大的变化，特别是在“智慧市场”理念的引领下，不少农贸市场变身成为新型农超。

此外，农贸市场实现了内外一体化管理，原先的一些流动摊贩不见了，市场外乱停车的现象消失了，农贸市场面貌焕然一新。

眼下，我市正酝酿出台《温州市城乡农贸市场提档升级创星三年行动计划(2019-2021年)》，不仅提出要提档、创星等新概念，而且将原先的改造提升范围扩大至乡村农贸市场，惠民面更广。

沈岩明认为，创星是推进农贸市场改造升级工作的有效手段和载体。为此他建议，在这一轮新的改造提升过程中，有关部门要做好农贸市场的合理布局，对于周边一带缺少农贸市场或市场数量明显不足的乡镇或小区，应做好合理规划，方便市民购菜；其次，在建设农贸市场的过程中，可以允许建设主体多元化，但管理须统一规范。

记者 朱斌 何群芳