导读：疫情之下，传统农贸市场的问题被暴露。天津商务局快速做出反应，3月24日印发《天津市新建住宅配套菜市场经营管理规定》。原规定（试行）文件已到期，市商务局对该文件进行了修改完善，并征求各区意见，对天津市新建住宅配套菜市场的规划、经营使用及管理维护等内容作出新规定。本文对其中内容进行了部分解读并加入了本刊的设计观点。

本来能够入住新房，是一件开心事儿，但因为周边配套设施不够完善，给生活造成了不便，那就成了一件烦心事儿。一个小区基本容纳了千户住户，因为附近没有新建菜市场或者是菜市场距离太远而让“买菜难”这个问题迟迟得不到解决——这就是目前很多新建小区存在的问题。

菜市场能够满足人们的一日三餐，是最能体现人们生活的地方，我们离不开菜市场。新建住宅必须要和菜市场同步，那么菜市场要建起来，需要注意哪些问题呢？我们在原有规范上，将强了改进，也提出了新要求。

01菜市管理

菜市场所属

菜市场基本属于企业性质，一些是国有企业，一些是民营企业。新建住宅所配套的菜市场应当属于国有资产，当地人民政府应当予以把关，行政主管部门应当对其负责，对新建小区配套的菜市场予以相关资料审核，并实施各项举措。

菜市场虽然带有经济属性，但也拥有很强的社会性和公益性。菜市场如果归政府管辖的话，在一定程度上可以惠利于民。

▲天津中山路农贸市场二层博物馆

政府作用

去年猪肉上涨成为了老百姓最头疼的事，上涨的主要原因有很多：猪肉供给的不足、非洲猪瘟、18年猪肉价格的普遍偏低等等。问题出现后，农业农村部就采取了推进规模养殖、提出7项稳产措施以及各种补助政策。

另有一些商户为了达到自己的经济效益，会哄抬物价，诱骗消费者，政府需要强化商户诚信经营，实施商品明码标价，维护市场秩序。

这就说明了在市场出现各种突发事件或者物价出现明显波动时，政府就应当承担起社会责任，保证市场的供给状况和价格波动符合市场规律。

病媒生物防制

当下预防病媒成为了人们最关心的事，针对菜市场的卫生间、垃圾暂存处、熟食摊位、饮食小店、市场杂货店、市场其他摊位务必做到整洁、干净、无臭，有灭蝇措施定期灭蝇，货架离墙离地，摆放整齐，每日定期清洗摊位。除此之外，市场内应该设置各种预防设施，并疏通排水系统。

制定详细的菜市场管理方案，让菜市场食品安全、环境卫生安全、消防安全不再成为市民担忧的问题，市场整体环境的改善，都是市民看得见的放心。

▲天津中山路农贸市场一层售卖区

禁止活禽水产宰杀交易

杭州菜市场活禽交易已禁六年，但就目前来看，包括其他地区，一些菜市场门店仍然存在现场宰杀活禽和水产现象，气味难闻，会产生环境污染，容易引起他人不适。菜市场内就应当禁止各类活禽和水产（鸡、鸭、鱼等）的宰杀交易，并且配合管理部门进行相关检疫、宰杀、采购、销售等一系列统一的程序。

当然，自“武汉吃蝙蝠事件”之后，国家对禁止捕抓、宰杀交易、售卖国家重点保护动物和野生动物的明文规定越来越严格。菜市场一直都是暗藏非法交易的有力场所，鱼龙混杂，更应该加强对菜市场的管理。

▲天津中山路农贸市场二层菜场博物馆

02设计要求

选 址

菜市场其实是城市交通中的一个中转站，新建住宅的配套菜市场，选址就应该在以住宅为中心辐射一公里左右，步行十分钟可抵达，且附近交通便利，短期内公路网络系统不会发生大变动。

优秀的新建住宅配套菜市场设计，都会安置在交通主干道的出入口，方便消费者到来，也减少了高峰期交通堵塞的情况。并且现在很多上班族都会选择轻松便利的网购，送货上门的速度是他们在意的关键。

时代日新月异，发展迅速，首先要了解城市建设的规划，配套菜市场一定要符合城市规划要求。随着人们消费习惯的改变，城市改造的变化，对于一个成熟的菜市场来说会有一定的冲击，有市场就会有竞争，在选址时要将眼光放长远。抢占先机，积极创新。

▲天津中山路农贸市场一层售卖区‍

规 模

规模的大小具体看新建住宅区的人口密度。目前使用的规定是，根据可利用面积的大小和小区常驻人口总数来决定，每10人需要1至2平方米面积的菜市场。因此如果一个小区堪堪有一万人，那么就需要配套服务半径约在300至650米。

该住宅区的人口密度因素很重要，人们喜欢就近买菜，就能够带来更多的客流量。人口密度决定客流量，客流量是菜市场的源泉。而菜市场的合理规模可以赢得良好口碑，带来经济效益。

布 局

配套菜市场也是需要拥有审美的，一个美丽的菜市场，可以吸引更多人前往购物。菜市场可以体现自己的地方特色，将当地的风土人情通过设计、展览等展现给消费者，引起消费者的共情。除此之外，菜市场可以拥有自己的个性，打造和其他菜市不同的风格，有一个独特点，让消费者想起某物就可以联想到这个菜市场，成为这个菜市的特色。菜市场也需要带给大家关怀，比如在价格上亲民，在服务上贴心，在环境上有氛围。

   ▲天津中山路农贸市场一层售卖区

业 态

菜市场中除了生鲜业态之外，服务也应该得到保障。很多菜市场生鲜比例不高，服务型业态又不完备。通俗来讲就是“缺胳膊少腿”。因此，生鲜业态和服务业态应该有一个比例，两者相辅相成，实现共赢。有研究表明目前生鲜消费市场仍以线下为主，这说明，菜市场中的生鲜仍然是人们生鲜消费的大头，其比例应该得到保障。服务型业态在菜市场中占据的比例也不小，需要予以重视，这会关联到该菜场客流量的问题，好的服务会引来更多关注。

其实不仅仅是菜市场问题，现阶段很多新建住宅小区生活配套设施都应该齐全，包括会所、超市、学校等等。但在一期工程交付时，配套设施仍然难以到位，给很多业主和物业管理带来诸多不便。

新建住宅的配套菜市场建设还有很多问题有待发现和解决，这并非一朝一夕一蹴而就的，需要政府和人民的配合。让每一个新建住宅都能及时的拥有配套菜市场，让“买菜难”这个问题不再困扰人们的生活。

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