三、食用农产品批发市场星级文明规范标准

一星级标准

（一）基本条件

1.依法取得市场名称登记证；

2.新建市场开业后，正常运行满6个月，方可申报；

3.食品安全规范化建设达到A级以上标准；

4.近三年市场未出现严重侵害消费者权益的欺行霸市、强买强卖等涉黑现象；

5.近三年市场未发生火灾等安全事故或不存在重大火灾隐患；

6.近三年内市场内未发生食品安全事件或影响社会稳定的事件;

7.近三年市场未出现重大侵犯知识产权案件或野生动物及制品非法交易行为。

（二）布局要求

1.市场建筑面积3000平方米以上；

2.商位与营业房分开设置；

3.根据商品种类划行归市设置交易区，区域标志明显；

4.通道宽敞，采光较好；经营大宗商品的市场，设置专用商品装卸场地和通道，运货车辆进出畅通。

（三）设施要求

1.商位、营业房、柜台、货架设置统一；

2.有公共厕所、分类垃圾箱和垃圾房等垃圾集中设施；

3.有宣传公示栏、管理服务台、投诉调解中心、物业管理用房、磅秤等称重复秤设施；

4.有配套供水、排水设施，实行雨污分流，截污纳管；

5.停车场占市场建筑面积15%以上；

6.建立面积10平方米以上的快速定性检测室，配置1人以上专职检测人员负责检测工作，有8个以上项目的检测能力；

7.市场内无明火，无电线私拉乱接现象，消防灭火设备、安全出口和安全防盗设施完善。

（四）管理要求

1.入场经营者证照齐全，建立一户一档，亮照经营; 

2.与经营户签订产品质量安全责任书；

3.建立食品安全专职部门，有专职或兼职食品安全管理队伍，落实进销货查验记录制度；

4.每日进行快速定性检测，对销售者无法提供食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件的各类食用农产品，必须进行抽样检验或者快速检测；抽样检验或者快速检测合格的，方可进入市场销售；

5.组织食品安全管理人员、检测人员培训；

6.市场印制统一供销凭证（电子交易系统除外）；

7.经营户严格实行明码标价，规范价格行为；

8.强制检定计量器具应经检定合格、其他计量器具应经检定或校准符合要求后使用；

9.商位、营业房内外卫生整洁，市场内通风无异味，实施垃圾分类；

10.场内禁止使用不可降解塑料袋、超薄塑料购物袋；

11.商品陈列有序，无乱堆乱放和占道扩摊经营现象；

12.建立规范化管理机制，健全岗位职责、食品安全管理、常态化疫情防控、物业管理、卫生保洁、质量计量、知识产权、价格管理、信用奖惩、矛盾调解、投诉维权、治安管理、消防应急、车辆停放等制度，责任有落实；

13.建立统计制度，有统计人员按要求报送数据。

二星级标准

市场在基本条件、布局、设施、管理方面除达到一星级标准外，还应达到以下要求：

（一）布局要求

1.市场建筑面积5000平方米以上；

2.根据需要商位采用大开间或营业房式设计；

3.经营大宗商品的市场货物堆放与汽车停放分离。

（二）设施要求

1.设有电子显示屏，及时公布商品价格及检测信息；

2.有市场导购图（牌）、市场引导标识、标牌、宣传平台、广播等服务设施；

3.设有休息处；

4.配有仓储等配套服务设施；

5.柜台、货架、容器、商品信息公示牌设置统一；

6.有完备的通风系统和良好的照明设施；

7.停车场占市场建筑面积20%以上；

8.市场设置车辆出入门禁系统。

（三）管理要求

1.落实市场经营户信用分类评价和奖惩管理；

2.建立预赔金制度，实行先行赔付，投诉处理及时，有登记，处理率达95%以上；

3.场内地面干净，无积水、无垃圾；

4.经营大宗商品的市场货物堆放整齐，界别明确；

5.市场周边环境整洁，无占道乱设摊，车辆出入有序，停放整齐，机动车与非机动车辆分类停放；

6.商品进出市场实行查验。

三星级标准

市场在基本条件、布局、设施、管理方面除达到二星级标准外，还应达到以下要求：

（一）基本条件

1.食品安全规范化建设达到2A级以上标准；

2.市场举办方近三年来未有严重违法行为的处罚记录或相同违法行为的两次以上处罚记录；

3.市场摊位出租率（使用率）达到85%以上。

（二）布局要求

1.市场建筑面积8000平方米以上；

2.摊位、营业房设置合理，经营门面与货物储存、堆放分离；

3.标识标牌系统（包括门牌、招牌、广告牌等）统一设计、使用、管理。

（三）设施要求

1.市场周边配套银行、公交站点、物流点、餐饮、休闲、酒店等服务设施，市场内配套便利店、共享雨伞、共享充电等便利设施；

2.设有经营户服务事项办理功能区，办理物业费收缴、转让转租、装修施工、市场物业等服务；

3.配有安防、消防设施，市场出入口、主要通道、营业场所等区域设置监控设备，具备市场安全的基本应急处置能力；

4.设有客、货专用电梯，场内网络全覆盖设施；

5.设有市场公众号或网站；

6.有服务中心、休息区，供应开水、提供行情信息、咨询、微型医服点等服务；

7.地面防滑、防水，具有承重、耐磨作用；

8.有商品储存间（场所）和冷藏、冷冻库；

9.有果蔬菜皮等易腐垃圾就地处理设施；

10.公共厕所达到二类以上公厕建设标准，设施维护良好；

11.停车场占市场建筑面积25%以上。

（四）管理要求

1.市场交易兴旺，年成交额3亿元以上；

2.市场实施专业化团队管理，每年组织经营户守法、诚信、食品安全等培训不少于4次，其中食品安全培训不少于2次，组织市场管理人员开展市场经营管理专业培训，受训人员不少于人员总数的70%，管理知识更新培训定期组织；

3.以农贸市场经营户进货凭证溯源为依据，全年未使用食用农产品信息化追溯系统次数少于10次；

4.对销售者能够提供食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件的各类食用农产品，按照抽样检测规定的标准进行抽检；

5.市场党员经营户亮身份、亮承诺、亮服务，做到示范公开；

6.市场管理人员统一着装；

7.设立消费调解室，消费投诉及时处理，市场内消费投诉处理率达到98%以上。

四星级标准

市场在基本条件、布局、设施、管理方面除达到三星级标准外，还应达到以下要求：

（一）基本条件

1.创建三星级文明规范市场1年以上；

2.市场摊位出租率（使用率）达到90%以上。

（二）布局要求

1.市场建筑面积2万平方米以上。

2.水电、排污、通风等设施先进安全，布局科学合理，并满足经营户需求，新建市场全部采用暗管暗线，改造市场的管线设置合理安全；

3.整体布局与经营商品的方式相适应，特色明显；

4.市场内外环境优美，市场建设风格独特，品味突出，有独特的市场视觉形象识别系统。

（三）设施要求

1.设有市场独立网页、网站、本市场APP、微信公众号，实现实时定位、实景显示、在线导航、路线规划、食宿信息等导航功能；

2.规范合理设置引导标识、咨询台、楼层图、查询终端等设施；

3.设置衔接市场监管、公安、交管、税务、城管、社保等政务服务的“就近办”窗口或一体机；

4.配置智能安防、消防设施，市场出入口、主要通道、营业场所等区域设置监控设备，具备对设施设备、人流的信息分析评估功能，具备市场安全的应急处置能力；

5.设有商品展示厅、商务洽谈室和客户休闲区域；

6.设有市场大数据中心，实时系统汇总分析产品、交易、仓储、客流、物流、金融和信用等市场信息；

7.设有信息公示查询平台，可公示查询市场各类制度、产品质量、产品价格、经营户奖惩、消费投诉处理等信息；

8.推进线上交易，依托本市场APP、微信公众号或第三方平台，实现产品信息发布、线上线下联动、智能检索、在线交易等功能；

9.设立志愿者之家、经营户之家、党员活动室，引入并开展社会组织、群团等志愿服务；

10.提供免费WiFi覆盖服务；

11.市场显著位置设置电子显示屏等设施；

12.市场每个商铺配备可移动支付的智能结算终端；

13.设有专门的仓储区、冷库区、停车区、加工包装服务区，有符合承重货车吨位的通道，并具有与各服务区对接装卸货物的功能，配套设施完备；

14.建立定量检测室，配置专职检测人员负责检测工作；

15.建立食用农产品信息化追溯体系，产地信息和销售信息齐全；

16.停车场占市场建筑面积30%以上；

17.市场配置集中密闭垃圾房, 垃圾房内有冲洗、下水设施，不污染周边环境。

（四）管理要求

1.市场年成交额5亿元以上；

2.使用集市场物业管理、客流物流车流、用水用电用气、经营户管理、咨询投诉等多种功能为一体的信息化管理系统；

4.上市商品品牌化率较高，国内知名品牌占全部品牌的30%以上；

5.在市场餐饮经营户的厨房、食材仓库等场地配置智能摄像头和物联设备，纳入阳光厨房监管；

6.设立市场调解委员会，有效提供调解服务，市场内消费投诉处理率达到100%；

7.实施市场专业化团队管理，加强经营户守法、诚信等素质教育，定期开展对管理员、经营户的业务知识更新培训；

8.市场非公党建工作成效显著，党组织和党员能在市场经营活动中发挥战斗堡垒作用；

9.市场要监督经营者销毁检测不合格的食用农产品，记录处理情况并向市场监督管理部门报告；

10.以农贸市场经营户进货凭证溯源为依据，全年未使用食用农产品信息化追溯系统次数少于6次；

11.经营者统一着装，场内无吸烟现象。

五星级标准

市场在基本条件、布局、设施、管理方面除达到四星级标准外，还应达到以下要求：

（一）基本条件

1.食品安全规范化建设达到3A级标准；

2.市场已取得四星级二年以上资格；

3.市场摊位出租率（使用率）达到95%以上。

（二）布局要求

1.整体布局实用美观，符合一流商业企业模式；

2.商品陈列独具品味和特色，在全省同类市场中处于领先地位；

3.市场内通道面积占市场营业面积的40%以上。

（三）设施要求

1.设置经营户从准入到退出“全周期管理”服务事项办理功能区，物业费收缴、转让转租等服务“一站式”办理，引入金融、物流、仓储、保险、法务、电子商务、供应链、品牌培育、知识产权等第三方商务服务；

2.有新风、空调等设备设施；

3.市场设立本地特色农产品、扶贫农产品等展示区；

4.结合本市场经销农产品、食品的特色，建设农产品知识科普的公益性教育基地。

（四）管理要求

1.市场年成交额10亿元以上，对区域经济和“三农”发展作用明显；

2.配置市场管理智能终端和信息系统，实现商户信息、行为数据、消费数据的接入、存储、传输、分析等一体化管理；

3.以农贸市场经营户进货凭证溯源为依据，全年未使用食用农产品信息化追溯系统次数少于3次；

4.有专业保洁队伍实行动态保洁；

5.市场党建工作成绩突出，受到县（市、区）级以上党组织的表彰。

·完·